ALCOHOLSLOTPROGRAMMA (ASP)
Op 1 december 2011 is het alcolholslotprogramma (ASP) ingevoerd. Na een zware alcoholovertreding (méér dan 1,3 promille, of 1,0 bij bestuurders die hun rijbewijs nog geen 5 jaar hebben) verklaart het CBR het rijbewijs ongeldig en legt het ASP op.
Als dit u overkomt wordt u voor de keuze gesteld. U laat het ASP inbouwen (met alle kosten verplichtingen van dien) of u wacht 5 jaar en vraagt dan opnieuw een rijbewijs aan, met het risico dat u het ASP alsnog opgelegd krijgt.
Een keuze tussen twee kwaden, maar het wordt nog erger.
Omdat u een overtreding hebt begaan moet u zich (ongeveer) een half jaar later ook verantwoorden bij de strafrechter. Die legt bij een overtreding van 1,3 promille een onvoorwaardelijke rijontzegging van zes maanden en een fikse geldboete als straf op. Als u op dat moment deelneemt aan het ASP, wordt u uit het ASP gezet en moet u na de ontzegging van de rijbevoegdheid opnieuw gaan deelnemen. Vanaf het begin af aan, met alle kosten en verplichtingen van dien.
Hoewel het ASP dus door het CBR wordt opgelegd, betekent dit in de praktijk een zwaardere bestraffing dan voorheen. Dat is niet wenselijk, want de rechter moet de straf bepalen, niet het CBR. Bovendien is niet redelijk dat de overheid u enerzijds verplicht om deel te nemen aan een ASP van twee jaar, om u er een half jaar later weer uit te zetten en opnieuw te laten beginnen.
Er is nog een ander probleem. Op het moment dat de overtreding wordt geconstateerd zal uw rijbewijs worden ingevorderd door de politie. Volgens de in 2011 aangescherpte richtlijnen u krijgt dat rijbewijs op zijn vroegst pas weer terug na een beslissing van de strafrechter. U bent het rijbewijs dan dus al weer 6 maanden kwijt geweest. U heeft in de tussentijd niet mogen rijden, ook niet met een alcoholslot. Het beleid van het Openbaar Ministerie verhoudt zich op dit punt dus niet tot de nieuwe regels van het CBR. U kwalificeert voor een ASP, maar het Openbaar Ministerie geeft uw rijbewijs niet terug om deel te kunnen nemen.
In de brochure van het CBR wordt het probleem van de samenloop door het CBR erkend. Maar het CBR neemt er uitdrukkelijk geen enkele verantwoordelijkheid voor (zie hoofdstuk 5).
http://cbr.nl/brochure/rijges902.pdf
De strafrechtadvocaten van Delissen Martens zullen de komende tijd een aantal proefprocessen gaan voeren om duidelijkheid te krijgen.
- 1. Er zullen klaagschriftprocedures aanhangig worden gemaakt om een ingevorderd rijbewijs terug te krijgen in afwachting van het strafproces teneinde deel te kunnen nemen aan het ASP.
- 2. In strafprocessen zal worden geprobeerd om de rechter het ASP in de plaats te laten stellen van een onvoorwaardelijke ontzegging en/of boete.
Ad 1. De bestuurder blaast 1,3 promille of meer. Het rijbewijs wordt door de politie ingevorderd en naar het openbaar ministerie gestuurd. De bestuurder mag niet meer rijden. Vroeger kreeg de bestuurder het rijbewijs in de regel binnen 10 dagen terug in afwachting van zijn strafproces. Dat is medio 2011 veranderd. Het openbaar ministerie houdt het rijbewijs in tot aan de zitting (ongeveer een half jaar later) in de verwachting dat er ter zitting een langdurige ontzegging wordt opgelegd.
Met een klaagschriftprocedure kan bij de raadkamer van de rechtbank worden gevraagd om teruggave van het rijbewijs. De advocaten van Delissen Martens kunnen het klaagschrift binnen enkele dagen indienen. Het klaagschrift wordt in de regel binnen 3 weken door de rechtbank behandeld. Als de rechtbank beveelt het rijbewijs terug te geven kunt u alsnog deelnemen aan het ASP.
Ad 2. De rechter legt voor een zware alcoholovertreding in de regel een geldboete en een ontzegging van de rijbevoegdheid op. Dat zijn straffen. Betalen en een tijdlang niet rijden. Maar het ASP is heel zwaar. Het duurt twee jaar. De kosten bedragen ongeveer € 1000 voor de deelname aan het ASP en € 100 per maand voor de lease van het alcoholslot. Daarnaast zijn er allerhande verplichtingen als het volgen van een motivatieprogramma, het uitlezen van het slot en het aanvragen van een nieuw rijbewijs, waar ook weer kosten aan verbonden zijn. Al die verplichtingen zijn tenminste gelijk te stellen aan een straf. Zo ziet het CBR het echter niet. Het openbaar ministerie waarschijnlijk ook niet. Daarom is het oordeel van de rechter gewenst. De rechter heeft tegenwoordig een volle 'toolbox' met soorten van straffen en maatregelen. Hij kan een ASP opleggen als bijzondere voorwaarde bij een voorwaardelijke ontzegging. Zo kan hij een boete opleggen plus een geheel voorwaardelijke rijontzegging met als voorwaarde het volgen van het ASP, met een proeftijd van 2 jaar. Hij kan (bij zeer ernstige overtredingen) ook bepalen dat de ontzegging pas ingaat ná het volgen van het ASP, zodat het ASP niet wordt onderbroken.
Het gaat om nieuwe regelgeving. Het is nog niet duidelijk hoe de rechter hiermee zal omgaan. Daarom willen de advocaten van Delissen Martens zo snel als mogelijk duidelijkheid krijgen over de mogelijk onwenselijke en onbillijke samenloop tussen de regelgeving van het CBR en de strafrechtelijke afdoening van de zaak. Het is nog niet te voorzien hoe de rechter zal gaan oordelen. Bovendien is niet iedere zaak hetzelfde; de ene overtreding is zwaarder dan de ander, er kan sprake zijn van recidive, er kunnen bijkomende omstandigheden zijn (bijv. een ongeval).
Wij zullen alle regelgeving en toepasselijke rechtspraak in stelling brengen in de processen die de komende tijd worden gevoerd. De kosten voor de rechtsbijstand aan u bedragen € 400 inclusief btw. Dat is een scherpe prijs, maar wordt mogelijk omdat wij in meerdere zaken tegelijk gaan optreden.
Deze kosten moeten voorafgaand aan de zitting betaald worden.
Team strafrecht, bel direct 070 - 311 88 44 (secretariaat):
Mr. B.D.W. Martens, advocaat
Mr. C.M.H. van Vliet, advocaat
Mr. M.M. Kuyp, advocaat
Mr. J. Verschuren, advocaat
Mr. C. Bruin, paralegal
